Kohärenz-System

Während im vorangegangenen Kapitel die Phasen des Diskurses um lebenslangen Lernens im Vordergrund standen, um die Fundierung und Etablierung der Diskurshoheit der Europäischen Kommission nachzuvollziehen, wird in diesem Kapitel herausgearbeitet, wie sie das Politikfeld lebenslanges Lernen diskursiv formt und durch ihre Äußerungen innerhalb des Diskurses ein kohärentes Konzept einer Policy entsteht. Um den entstandenen Eindruck einer „Vereinnahmung des lebenslangen Lernens durch Brüssel“ eingehender zu untersuchen, wird dieses Kapitel die Diskursstrategien der Kommission und damit diejenigen Faktoren erörtern, die ein kohärentes Policy-System begründen. Bevor dies geschieht, wird zunächst dargelegt, was unter Kohärenz als Grundprinzip verstanden wird, nach welchem die Kommission das Politikfeld lebenslanges Lernen zu formen beginnt.