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2023 | OriginalPaper | Buchkapitel

7. Öffentliche Finanzen

verfasst von : Eberhard Bohne, Christian Bauer

Erschienen in: Verwaltungswissenschaft

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Die Öffentliche Finanzwirtschaft umfasst die Beschaffung, Verwaltung und Verwendung der Finanzmittel zur Wahrnehmung der staatlichen Aufgaben. Die Öffentliche Finanzwirtschaft erfüllt Bedarfsdeckungs- und gesamtwirtschaftliche Funktionen sowie politische Lenkungsfunktionen. Steuern und Kredite sind die wichtigsten Einnahmequellen des Staates. Alle Einnahmen, Ausgaben und Verpflichtungsermächtigungen des Staates werden in Haushaltsplänen von Bund, Ländern und Kommunen dargestellt. Unter Finanzkontrolle ist die Prüfung der staatlichen Haushalts- und Wirtschaftsführung durch Rechnungshöfe und Parlamente zu verstehen.

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Fußnoten
1
Die Bezeichnung geht auf das französische Wort „Seigneur“ zurück, der im Mittelalter als Feudalherr das ausschließliche Recht zur Münzprägung besaß.
 
2
Nach den bis Ende 2019 geltenden Finanzausgleichsregeln hätten die Geberländer den weit überwiegenden Teil etwaiger Steuermehreinnahmen an die Nehmerländer abführen und die Nehmerländer sich etwaige Steuermehreinnahmen im Rahmen des Finanzausgleichs anrechnen lassen müssen (Bundesrechnungshof 2006, 78).
 
3
Siehe Beschluß der Regierungschefinnen und Regierungschefs von Bund und Ländern vom 14.10.2016, zugänglich unter https://​www.​bundesregierung.​de/​breg-de/​suche/​konferenz-der-regierungschefin​nen-und-regierungschefs-von-bund-und-laendern-am-14-oktober-2016-in-berlin-beschluss-430850, Zugang am 14.12.2022.
 
4
Gesetz zur Neuregelung des bundesstaatlichen Finanzausgleichsystems ab dem Jahr 2020 und zur Änderung haushaltsrechtlicher Vorschriften vom 14.08.2017, BGBl I,3122
 
5
Gesetz zur Ausführung von Art. 115 GG, Art. 2 des Begleitgesetzes zur zweiten Föderalismusreform vom 10.08.2009, BGBl I, Nr. 53, 2702.
 
6
Urteil vom 15.03.2011 (VerfGH 20/10), 36 ff., zugänglich unter https://​www.​vgh.​nrw.​de/​rechtsprechung/​entscheidungen/​2011/​110315_​20-10.​pdf, Zugang am 14.12.2022.
 
7
Einzelheiten sind in der Verordnung Nr. 1467/97 v. 07.07.1997 in der Fassung der Verordnung Nr. 1177/2011 v. 08.11.2011 zur Änderung der Verordnung Nr. 1467/97 über die Beschleunigung und Klärung des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit geregelt.
 
8
Art. 4 Abs 1 der Verordnung Nr. 1084/2006 v. 11.07.2006 zur Errichtung des Kohäsionsfonds und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1164/94.
 
9
Verordnung Nr. 1173/2011 v. 16.11.2011; Verordnung Nr. 1174/2011 v. 16.11.2011; Verordnung Nr. 1175/2011 v. 16.11. 2011; Verordnung Nr. 1176/2011 v. 16.11.2011; Verordnung Nr. 1177/2011 v. 08.11.2011; Richtlinie 2011/85/EU v. 08.11.2011
 
10
Verordnung Nr. 472/2013 v. 21.05.2013; Verordnung Nr. 473/2013 v. 21.05.2013.
 
11
Der Ankauf von Staatsanleihen auf dem Primärmarkt, d. h. unmittelbar von den emittierenden Mitgliedstaaten, ist der EZB verboten (Art. 123 Abs 1 AEUV).
 
12
Deutsche Bundesbank, Monatsbericht November 2019, 24
 
13
2 BvR 859/15, 2 BvR 1651/15, 2 BvR 2006/15, 2 BvR 980/16, zugänglich unter http://​www.​bverfg.​de/​e/​rs20200505_​2bvr085915.​html, Zugang am 14.12.2022.
 
15
Janisch, Wolfgang/Kornelius, Stefan, Eine „geradezu homöopathische Botschaft“ an die EZB, Süddeutsche Zeitung v. 12.05.2020, zugänglich unter https://​www.​sueddeutsche.​de/​politik/​nach-urteil-zu-anleihekaeufen-eine-geradezu-homoeopathische-botschaft-an-die-ezb-1.​4905591, Zugang am 14.12.2022.
 
16
Europäischer Rat, Schlussfolgerungen vom 21.07.2020, EUCO 10/20, CO EUR 8 CONCL 4, zugänglich unter https://​www.​consilium.​europa.​eu/​media/​45136/​210720-euco-final-conclusions-de.​pdf. Zugang am 14.12.2022
 
17
Der Haushaltskreislauf auf Landesebene unterscheidet sich nicht wesentlich vom Haushaltskreislauf auf Bundesebene (Reus und Mühlhausen 2014, Rn B 137).
 
18
Die immer noch maßgebende empirische Analyse des amerikanischen Budgetverfahrens stammt von Aaron Wildavsky, The politics of the budgetary process, 1964, heute in der 5.Aufl. mit Naomi Caiden, The new politics of the budgetary process, 2004.
 
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Metadaten
Titel
Öffentliche Finanzen
verfasst von
Eberhard Bohne
Christian Bauer
Copyright-Jahr
2023
Buch
Verwaltungswissenschaft

Print ISBN: 978-3-658-40897-8

Electronic ISBN: 978-3-658-40898-5

Copyright-Jahr: 2023

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-40898-5_7

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