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HMD Praxis der Wirtschaftsinformatik

Erschienen in:

28.12.2023 | Schwerpunkt

Kompetenzentwicklung in der Öffentlichen Verwaltung am Beispiel des Digital.Campus Bayern (DCB)

verfasst von: Julia Knifka, Markus Tilgner, Georg Holand

Erschienen in: HMD Praxis der Wirtschaftsinformatik | Ausgabe 1/2024

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Zusammenfassung

Die fortschreitende digitale Transformation im Bereich der öffentlichen Verwaltung erfordert von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die Entwicklung neuer Kompetenzen. Diese Kompetenzen sind notwendig, um den Herausforderungen der Digitalisierung gewachsen zu sein und sich den veränderten Prozessen, Strukturen und Zielen anzupassen. Im Kontext der öffentlichen Verwaltung verstehen wir digitale Kompetenzen als die Fähigkeiten, in digitalen Umgebungen zu agieren und eigenständig sowie kreativ Probleme zu lösen. Wir veranschaulichen am Beispiel des Digital.Campus Bayern, einer Initiative des Bayerischen Staatsministeriums für Digitales, wie eine Lernplattform die Grundlagen für Selbstorganisation und eigenständige Problemlösung fördern kann. Das Ziel des Digital.Campus Bayern ist es, alle Beschäftigten der öffentlichen Verwaltung in Bayern durch flexible und innovative Lernmöglichkeiten zu unterstützen, um die Herausforderungen der digitalen Transformation erfolgreich zu bewältigen. Die Plattform besteht aus einer Suchfunktion, einem System zur Verwaltung von Lerninhalten sowie einem Diagnostik-Tool. Besonders hervorzuheben ist das Diagnostik-Tool, welches individuelle Lernpfade zur Entwicklung digitaler Kompetenzen bietet. Dieses Tool bildet den zentralen Baustein der gesamten Lernplattform. Zusätzlich beleuchten wir die Bedeutung des digitalen Reifegrads einer Organisation sowie die Rolle eines begleitenden Changemanagements bei der Einführung einer Lernplattform.

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Ein Blick auf den Diskurs um digitale Kompetenzen spiegelt die Komplexität und Vielfalt der Begrifflichkeiten und Terminologien wider (Oberländer et al. 2020). Begriffe wie „digital literacy“, „digital competence“, „Digitalkompetenz“, „digitale Kompetenzen“ dominieren die wissenschaftlichen, fachlichen und gesellschaftlichen Diskussionen (Blumberg und Kauffeld 2021, S. 207 f.; Catakli 2022). Darüber hinaus werden die Begriffe nach Reifegrad ausdifferenziert, so ist die Rede von „digital fluency“ oder „digital readiness“ (Mergel 2020). Doch die Verwendung dieser Termini ist keineswegs einheitlich oder klar abgegrenzt. Sie werden teilweise synonym verwendet oder variieren abhängig vom Kontext. Gemeinsam ist ihnen, dass die Teilmenge „digital“ von den grundlegenden Fähigkeiten des Verstehens und Kommunizierens in einer digitalen Umgebung bis zur kritischen Nutzung digitaler Technologien inklusive eines zumindest rudimentären Verständnisses der IT umfasst bis hin zur Forderung von IT-Fähigkeiten.

Darüber hinaus werden in Anschluss an Heyse und Erpenbeck (2007) Kompetenzen in verschiedene Kategorien, wie Fach‑, Methoden‑, Sozial- und Selbstkompetenzen (Blumberg und Kauffeld 2021, S. 204) differenziert. Die Differenzierung ist zwar für die Erhebung von Kompetenzen als solche relevant, können in diesem Aufsatz allerdings nicht weiter betrachtet werden.

Die VUCA-Welt beschreibt eine Umgebung, die von Volatilität (volatility), Unsicherheit (uncertainty), Komplexität (complexity) und Ambiguität (ambiguity) geprägt ist. (Hübler 2018).

Formeller Kompetenzerwerb erfolgt in Ausbildung, Schule und über Zertifizierungen; dies kann auch informell im Alltag oder am Arbeitsplatz erfolgen.

Die komplexe Dynamik von Werten und Kompetenzen kann an dieser Stelle nicht ausgeführt und lediglich am Rande thematisiert werden (weiterführend.: Erpenbeck).

Das Akronym ADKAR steht für „awareness“ (Bewusstsein), „desire“ (Verlangen/Wunsch), „knowledge“ (Wissen), „ability“ (Fähigkeit) und „reinforcement“ (Verstärkung/Verankerung).

Bersin J (2018) The Learning Experience Platform (LXP) market expands. JOSH BERSIN

Bitkom (2018) Digitale Kompetenzen in der Verwaltung stärken. Impulspapier Berlin. https://bit.ly/3OR4Ttw. Zugegriffen: 27. Nov. 2023

Blumberg V, Kauffeld S (2021) Kompetenzen und Wege der Kompetenzentwicklung in der Industrie 4.0. Gruppe Interak Org Z Angew Organisationspsychol 52(2):203–225. https://doi.org/10.1007/s11612-021-00579-5CrossRef

Catakli D (2022) Verwaltung im digitalen Zeitalter. Springer, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-38958-1_2CrossRef

Council Recommendation on key competences for lifelong learning (2018) EUR-Lex – 32018H0604(01) – EN – EUR-Lex (europa.eu). Zugegriffen: 21. Nov. 2023

Erpenbeck J (2012) Was sind Kompetenzen. In: Faix WG (Hrsg) Kompetenz: Festschrift Prof. Dr. John Erpenbeck zum 70. Geburtstag. Steinbeis-Edition, Stuttgart, S 1–59

Erpenbeck J (2014) Stichwort Kompetenz. http://www.diezeitschrift.de/32014/kompetenz-01.pdf. Zugegriffen: 21. Nov. 2023

Erpenbeck J, Rosenstiel L (Hrsg) (2007) Handbuch Kompetenzmessung: Erkennen, verstehen und bewerten von Kompetenzen in der betrieblichen, pädagogischen und psychologischen Praxis. Schäffer-Poeschel, Stuttgart

Erpenbeck J, Sauter W (2013) So werden wir lernen! Kompetenzentwicklung in einer Welt fühlender Computer, kluger Wolken und sinnsuchender Netze. Springer, Berlin, Heidelberg https://doi.org/10.1007/978-3-642-37181-3CrossRef

Erpenbeck J, Sauter W (2015) Wissen, Werte und Kompetenzen in der Mitarbeiterentwicklung: Ohne Gefühl geht in der Bildung gar nichts. Springer, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-09954-1CrossRef

Erpenbeck J, Sauter W (2020) Werteerfassung und Wertemanagement: Gezielte Werteentwicklung von Persönlichkeiten, Teams und Organisationen. Springer, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-30196-5CrossRef

Gabriel M (2023) Bewertung der digitalen Reife von Unternehmen mittels Reifegradmodellen: Grundlagen & Vergleich bestehender Reifegradmodelle. In: Schallmo D, Lang K, Werani T, Krumay B (Hrsg) Digitalisierung. Schwerpunkt Business Model Innovation. Springer Gabler, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-36634-6_3CrossRef

Giehrl MA (2022) Die digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung am Beispiel von Verwaltungsverfahren: Eine empirische Betrachtung in deutschen Verwaltungsorganisationen, Wissen, Innovationen und Prozesse. Springer, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-37964-3CrossRef

Heyse V, Erpenbeck J (2007) Kompetenzmanagement: Methoden, Vorgehen, KODE® und KODE®X im Praxistest. Waxmann, Münster

Hübler M (2018) New Work. Menschlich, demokratisch, agil. Metropolitan, RegensburgCrossRef

Landes M, Steiner E (2014) Psychologische Auswirkungen von Change Prozessen: Widerstände, Emotionen, Veränderungsbereitschaft und Implikationen für Führungskräfte. Springer, WiesbadenCrossRef

Lenbet A (2004) Zur Aktualität des Kompetenzbegriffs und zur Bedeutung der Kompetenzentwicklung für das Coaching. OSC 11:221–232. https://doi.org/10.1007/s11613-004-0023-0CrossRef

Markus H, Meuche T (2022) Auf dem Weg zur digitalen Verwaltung. Springer Gabler, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-37151-7CrossRef

Mergel I (2020) Kompetenzen für die digitale Transformation der Verwaltung. Innov Verwalt 4:34–36. https://doi.org/10.1007/s35114-020-0209-0CrossRef

Mittelstand Digital, BMWK (2023) Digitaler Reifegrad. https://bit.ly/45jS7ed. Zugegriffen: 24. Aug. 2023

Oberländer M, Beinicke A, Bipp T (2020) Digital competencies: a review of the literature and applications in the workplace. Comput Educ 146:103752. https://doi.org/10.1016/j.compedu.2019.103752CrossRef

PROCI (2023) The Prosci ADKAR® Model

Razavi R (2022) Die Magie der Transformation. Haufe, Freiburg

Schallmo D, Williams CA (2023) Integrierter Ansatz für den digitalen Reifegrad: Ebenen, Vorgehen und detaillierte Analyse. In: Schallmo D, Lang K, Werani T, Krumay B (Hrsg) Digitalisierung. Schwerpunkt Business Model Innovation. Springer Gabler, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-36634-6_1CrossRef

Schenk B, Schneider C (2019) Mit dem digitalen Reifegradmodell zur digitalen Transformation der Verwaltung: Leitfaden für die Organisationsgestaltung auf dem Weg zur Smart City. Springer, Wiesbaden https://doi.org/10.1007/978-3-658-27754-3CrossRef

Schola Europaea, Office of the Secretary-General Key competences for lifelong learning in the European schools 2018. https://www.eursc.eu/BasicTexts/2018-09-D-69-en-2.pdf

Schulmeister R (2005) Lernplattformen für das virtuelle Lernen: Evaluation und Didaktik. Oldenbourg, München

Vuorikari R, Kluzer S, Punie Y (2022) DigComp 2.2: The Digital Competence Framework for Citizens—With new examples of knowledge, skills and attitudes. EUR 31006 EN. Publications Office of the European Union, Luxembourg https://doi.org/10.2760/490274CrossRef

Wolf T, Strohschen JH (2018) Digitalisierung: Definition und Reife. Informatik Spektrum 41:56–64. https://doi.org/10.1007/s00287-017-1084-8CrossRef

Titel: Kompetenzentwicklung in der Öffentlichen Verwaltung am Beispiel des Digital.Campus Bayern (DCB)
verfasst von: Julia Knifka
Markus Tilgner
Georg Holand
Publikationsdatum: 28.12.2023
Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden
Erschienen in: HMD Praxis der Wirtschaftsinformatik / Ausgabe 1/2024
Print ISSN: 1436-3011
Elektronische ISSN: 2198-2775
DOI: https://doi.org/10.1365/s40702-023-01033-4

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